正如民主党总统任期内所预期的那样，拜登政府领导下的美国劳工部职业健康与安全管理局（OSHA）加强了在全美范围内执行安全工作条件的力度。报告显示，自2021年以来，OSHA的工作场所检查员队伍增加了约20%，仅今年一年，政府就推出了多项大规模的安全举措。在本博客中，我们将重点介绍来自 OSHA 的一些最新消息，并提出建议，帮助雇主遵守最新要求。
国家重点计划
正如OSHA 网站上所解释的，"国家重点计划 (NEP) 是一项临时计划，重点关注......特定危险和高危险行业。现有和潜在的国家重点计划是通过检查数据、伤病数据、国家职业安全与健康研究所报告、同行评审文献、检查结果分析和其他可用信息来源进行评估的"。
从本质上讲，职业安全与健康管理局（OSHA）利用其掌握的大量工伤和疾病数据来确定新出现的风险领域或不断恶化的安全问题，并制定专门的计划来解决这些问题。国家预防计划的主要目的是预防，而不是惩罚。此外，国家预防计划所涵盖的重点领域为雇主提供了宝贵的洞察力，使其了解职业安全与健康管理局在执法工作中可能会针对的问题。
自 2023 年开始，职业安全与健康管理局已就三项国家环保计划发布了指示：
- 对 2007 年计划的修订，重点关注与可燃粉尘有关的火灾和爆炸风险。
- 减少高空作业时的坠落伤亡事故。正如指示中所指出的，"本国家预防计划的目标是大幅减少或消除所有行业中工人在无保护的情况下暴露于与高处坠落有关的危险中，从而导致严重伤亡事故。......大部分检查将在建筑业进行，因为每年致命的高空坠落事故大多发生在建筑工地"。
- 预防仓库、加工设施、配送中心和高风险零售场所的危险。职业安全与健康管理局（OSHA）在宣布新的 "国家预防计划 "时指出，在过去的十年中，该行业发展迅速，其受伤和患病率明显高于私营行业的整体水平。新的国家环保计划指示明确指出，检查将主要集中在动力工业车辆操作、材料处理和存储、行走和工作表面、出口途径（畅通无阻的出口等）、防火以及人体工程学和热危害等方面。
关于高温，值得注意的是，美国目前还没有专门针对高温的联邦工作场所标准。OSHA 于 2021 年启动了规则制定程序，于 2022 年发布了以高温为重点的国家环保计划指示，并在今年夏天针对创纪录的高温发布了危险警报和高温疾病预防活动。根据 OSHA 的一般责任条款，雇主有责任提供 "没有公认的危险......可能导致死亡或严重身体伤害 "的工作环境，包括酷暑。然而，得克萨斯州州长格雷格-阿博特（Greg Abbott）最近签署了一项法案（被批评者称为 "死亡之星"），该法案剥夺了城市强制要求大量州内工人休息的权力。许多人担心这项法律会危及建筑工人和其他户外工作者的健康，因此正在努力争取推翻这项法律。
正如职业安全与健康管理局（OSHA）在七月份所指出的，它 "将在工人暴露于高温危害的地方加大执法力度，增加对建筑业和农业等高风险行业的检查"。(有关保护工人免受高温危害的更多信息，请收听Sedgwick 播客）。
数据报告要求
同样在 7 月，职业安全与健康管理局宣布扩大对某些高危行业雇主的工伤和疾病电子报告要求。这些变化的既定目标包括：OSHA 利用这些数据 "通过战略推广和执法进行干预，以减少工人的工伤和疾病"，并帮助雇员和雇主 "就其工作场所的安全和健康做出更明智的决定"。
最终规则将于 2024 年 1 月 1 日生效，其中包括以下提交要求：
- 在某些高危行业拥有 100 名或 100 名以上员工的企业必须每年一次以电子方式向 OSHA 提交《工伤与疾病日志 300 表》和《工伤与疾病事故报告 301 表》中的信息。除提交 300A 表《工伤和疾病摘要》外，还需提交这些表格。
- 为了提高数据质量，要求企业在向 OSHA 提交伤病记录的电子文档时，必须包含其法定公司名称。
扩大后的要求将影响 2023 日历年度记录的提交，新信息的首次提交截止日期为 2024 年 3 月 2 日。
雇主行动步骤
为了保护员工和避免职业安全与健康管理局（OSHA）的处罚，各种规模的企业都需要一个同事或部门来承担安全和合规责任。没有专门风险管理团队的中小型公司可能需要依靠专业的合作伙伴，帮助他们应对复杂情况，提高安全水平。负责工作场所安全的人员必须时刻关注职业安全与健康管理局的最新消息，以便清楚地了解政府当前的期望和重点领域。
具有职业安全与健康管理局（OSHA）现行《国家行动计划》（NEPs）所涵盖的风险因素的组织都希望采取措施降低员工的这些风险。无论是额外的安全培训（详见我们最近的博客）、现场和流程评估、现场事故调查、伤病数据分析、与记录专家合作，还是其他改进措施，只要能证明自己在保护员工和提高安全合规性方面的真诚努力，就会对组织大有裨益。如果职业安全与健康管理局的检查员来到你的工作场所，最好采取公开透明的态度，并展示你做得好的地方；提供文件资料也总是有帮助的。
我们鼓励各组织不断努力提升其安全文化。这样做不仅能减少员工受伤和生病的机会，还能让员工在工作中感到安全和关爱。在当今竞争激烈的劳动力市场上，拥有强大的工作场所安全文化确实是一种双赢。
> 了解更多- 了解世德威克的 风险服务和 OSHA 记录保存服务如何改进您的工作场所安全计划，或通过以下方式联系我们 [email protected].