No início de outubro, a Comissão Europeia propôs o adiamento da aplicação do regulamento da UE relativo à desflorestação por um ano, a fim de dar mais tempo às partes interessadas a nível mundial para se prepararem. A Comissão citou as reacções dos "parceiros internacionais sobre o seu estado de preparação" como causa do potencial adiamento.
Até à data, o Conselho Europeu concordou em prorrogar a data de aplicação. Se o Parlamento Europeu também concordar com esta proposta, o regulamento entrará em vigor em 30 de dezembro de 2025 para os grandes operadores e comerciantes e em 30 de junho de 2026 para as micro e pequenas empresas.
Antecedentes do regulamento
O regulamento da UE relativo à desflorestação estabelece limites obrigatórios para todas as empresas que vendam, produzam, comercializem ou exportem produtos que contenham óleo de palma, carne de bovino, madeira, café, cacau e soja do mercado da UE. As chamadas regras de diligência devida também se aplicam a vários produtos derivados, incluindo couro, chocolate e mobiliário. Após dois anos, as autoridades da UE efectuarão uma revisão para determinar se é necessário incluir mais produtos na lista.
Nos termos do regulamento, os retalhistas serão também obrigados a rastrear os produtos que vendem até à parcela de terra onde foram produzidos. As regras procuram reduzir os encargos administrativos dos retalhistas e dos administradores. No entanto, quando o regulamento foi inicialmente proposto, alguns países terceiros afectados pelas regras, nomeadamente o Brasil, a Indonésia e a Colômbia, afirmaram que a sua aplicação seria pesada e dispendiosa.
A lei estabelece um novo sistema de avaliação comparativa no âmbito do qual é atribuído aos países terceiros e aos Estados-Membros da UE um nível de risco relacionado com a desflorestação: baixo, normal ou elevado. O nível de risco atribuído determina as obrigações específicas das empresas e das autoridades reguladoras no sentido de efectuarem inspecções aos produtos de base provenientes desses países. Segundo a Comissão, "a grande maioria dos países do mundo será classificada como de 'baixo risco'".
As autoridades competentes dos Estados-Membros criarão quadros nacionais para efetuar controlos de conformidade às empresas. As autoridades devem efetuar controlos a nove por cento das empresas que comercializam produtos provenientes de países de alto risco, a três por cento das empresas de risco normal e a um por cento das empresas que comercializam produtos provenientes de países de baixo risco. As medidas de execução incluem a imposição de coimas até quatro por cento do volume de negócios de uma empresa na UE. Outras sanções para as empresas não cumpridoras incluem a exclusão temporária dos processos de contratação pública da UE e do acesso a financiamento público da UE.
Olhando para o futuro
Ao anunciar o adiamento proposto, a Comissão divulgou um projeto de orientações que clarifica várias disposições fundamentais da regra. As empresas devem analisar atentamente as orientações e avaliar se os seus processos estão alinhados ou se é necessário efetuar alterações.
Enquanto aguardamos a decisão do Parlamento sobre o adiamento proposto, as empresas afectadas pelo regulamento relativo à desflorestação devem também prosseguir os seus esforços para aplicar as suas disposições. Isto inclui o registo das suas declarações de diligência devida no novo Registo de Diligência Devida de Desflorestação em linha da Comissão. A Comissão confirmou que o registo estará plenamente operacional em dezembro de 2024 e observou que as declarações de diligência devida podem ser apresentadas antes de o Regulamento Desflorestação se tornar aplicável.
As empresas devem aproveitar o tempo extra para se familiarizarem com o portal em linha e assegurarem-se de que cumprem integralmente outras medidas do regulamento. Seria também prudente auditar as cadeias de abastecimento para garantir que todos os aspectos do ciclo de vida dos seus produtos estão a cumprir as novas regras.
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