Comme on s’y attend pour le mandat d’un président démocrate, l’Administration de la santé et de la sécurité au travail (OSHA) du département du Travail des États-Unis sous l’administration Biden a renforcé ses efforts pour faire respecter des conditions de travail sûres dans toute l’Amérique. Des rapports indiquent que l’OSHA a augmenté son corps d’inspecteurs de lieux de travail d’environ 20% depuis 2021, et cette année seulement, l’administration a introduit plusieurs initiatives de sécurité à grande échelle. Dans ce blog, nous mettrons en évidence certaines des nouvelles récentes en provenance de l’OSHA et proposerons des recommandations pour aider les employeurs à se conformer aux dernières exigences.
Programmes nationaux d’accentuation
Comme expliqué sur le site Web de l’OSHA, « les programmes nationaux d’accentuation (NEPs) sont des programmes temporaires qui se concentrent ... sur des dangers particuliers et des industries à haut risque. Les NEP existants et potentiels sont évalués à l’aide des données d’inspection, des données sur les blessures et les maladies, des rapports du National Institute for Occupational Safety and Health, de la littérature examinée par des pairs, de l’analyse des résultats d’inspection et d’autres sources d’information disponibles.
Essentiellement, l’OSHA utilise la richesse des données sur les blessures et les maladies professionnelles à sa disposition pour identifier les domaines de risque émergent ou d’aggravation des préoccupations en matière de sécurité et développe des programmes spécialisés pour y remédier. Les PSN sont principalement destinés à être préventifs et non punitifs. De plus, les domaines d’intérêt couverts par les PSE offrent aux employeurs un aperçu précieux des problèmes que l’OSHA est susceptible de cibler dans leurs efforts d’application de la loi.
Depuis le début de 2023, l’OSHA a publié des instructions sur trois NEP :
- Une révision d’un programme de 2007 était axée sur les risques d’incendie et d’explosion associés aux poussières combustibles.
- Réduire les blessures et les décès dus aux chutes en travaillant en hauteur. Comme il est indiqué dans l’instruction, « L’objectif du présent PNE est de réduire considérablement ou d’éliminer l’exposition des travailleurs non protégés aux dangers liés aux chutes dans toutes les industries qui peuvent entraîner des blessures graves et des décès. ... La plupart des inspections auront lieu dans la construction parce que la majorité des chutes mortelles à des niveaux inférieurs chaque année se produisent sur les chantiers de construction.
- Prévenir les dangers dans les entrepôts, les installations de traitement, les centres de distribution et les établissements de vente au détail à risque élevé. L’annonce par l’OSHA du nouveau NEP cite la croissance rapide de ce secteur au cours de la dernière décennie, ainsi que ses taux de blessures et de maladies étant nettement plus élevés que dans l’industrie privée dans son ensemble. L’instruction du PNE précise que les inspections porteront principalement sur l’exploitation des véhicules industriels motorisés, la manutention et l’entreposage des matériaux, les surfaces de marche et de travail, les moyens d’évacuation (sorties non obstruées, etc.), la protection contre les incendies et les risques ergonomiques et thermiques.
En ce qui concerne la chaleur, il convient de noter que les États-Unis n’ont pas actuellement de norme fédérale spécifique à la chaleur en milieu de travail. L’OSHA a lancé le processus d’élaboration de règles en 2021, a publié des instructions sur un NEP axé sur la chaleur en 2022 et a lancé une campagne d’alerte de danger et de prévention des maladies liées à la chaleur cet été en réponse à des températures record. En vertu de la clause d’obligation générale de l’OSHA, les employeurs sont responsables de fournir des environnements de travail qui sont « exempts de dangers reconnus ... susceptible de causer la mort ou des dommages physiques graves », y compris la chaleur extrême. Cependant, le gouverneur du Texas, Greg Abbott, a récemment promulgué un projet de loi (surnommé « l’étoile de la mort » par les critiques) qui enlève aux villes le pouvoir de rendre obligatoires les pauses d’eau pour un nombre important de travailleurs de l’État. Beaucoup craignent que la loi ne mette en danger le bien-être des travailleurs de la construction et d’autres personnes travaillant à l’extérieur et se battent pour qu’elle soit annulée.
Comme l’OSHA l’a déclaré en juillet, elle « intensifiera son application de la loi lorsque les travailleurs sont exposés à des risques de chaleur, avec des inspections accrues dans les industries à haut risque comme la construction et l’agriculture ». (Pour en savoir plus sur la protection des travailleurs contre les risques de chaleur, écoutez ce podcast de Sedgwick.)
Exigences en matière de déclaration des données
Toujours en juillet, l’OSHA a annoncé un élargissement de ses exigences de déclaration électronique concernant les blessures et les maladies professionnelles pour les employeurs de certaines industries à haut risque. L’un des objectifs déclarés de ces changements est que l’OSHA utilise les données « pour intervenir par le biais d’une sensibilisation stratégique et d’une application de la loi afin de réduire les blessures et les maladies des travailleurs » et d’aider les employés et les employeurs à « prendre des décisions plus éclairées sur la sécurité et la santé de leur lieu de travail ».
La règle finale, qui entre en vigueur le 1er janvier 2024, comprend les exigences de soumission suivantes :
- Les établissements comptant 100 employés ou plus dans certaines industries à haut risque doivent soumettre par voie électronique les renseignements de leur formulaire 300-Journal des blessures et maladies liées au travail et de leur formulaire 301- Rapport d’incident de blessures et de maladies à l’OSHA une fois par an. Ces présentations s’ajoutent à la présentation du formulaire 300A - Résumé des blessures et maladies liées au travail.
- Pour améliorer la qualité des données, les établissements sont tenus d’inclure le nom légal de leur société lorsqu’ils font des soumissions électroniques à l’OSHA à partir de leurs dossiers de blessures et de maladies.
L’exigence élargie a une incidence sur la présentation des dossiers de l’année civile 2023, la première date limite de soumission des nouveaux renseignements étant le 2 mars 2024.
Mesures prises par l’employeur
Pour protéger les employés et éviter les pénalités de l’OSHA, les organisations de toutes tailles ont besoin d’un collègue ou d’un service pour assumer la responsabilité de la sécurité et de la conformité. Les petites et moyennes entreprises qui n’ont pas d’équipes de gestion des risques dédiées peuvent avoir besoin de faire appel à des partenaires experts qui peuvent les aider à naviguer dans les complexités et à renforcer leur sophistication en matière de sécurité. Les responsables de la sécurité au travail doivent rester au courant des dernières nouvelles de l’OSHA pour une compréhension claire des attentes actuelles de l’administration et des domaines d’intérêt.
Les organisations présentant les facteurs de risque couverts par les NEP actuels de l’OSHA voudront prendre des mesures pour réduire ces risques pour leurs employés. Qu’il s’agisse d’une formation supplémentaire en matière de sécurité (voir notre récent blogue pour en savoir plus), d’évaluations de sites et de processus, d’enquêtes sur les incidents sur place, d’analyse des données sur les blessures et les maladies, d’un partenariat avec un expert en tenue de dossiers ou d’autres améliorations, de la capacité de démontrer un effort de bonne foi pour protéger les employés et améliorer la conformité à la sécurité serviront bien les organisations. Si un inspecteur de l’OSHA vient sur votre lieu de travail, il est préférable d’être ouvert et transparent et de mettre en valeur les choses que vous faites bien ; fournir de la documentation aide toujours, aussi.
Nous encourageons les organisations à travailler continuellement à l’amélioration de leur culture de sûreté. Cela réduit non seulement le nombre de blessures et de maladies chez les employés, mais aide également les gens à se sentir en sécurité et pris en charge au travail. Dans le marché du travail concurrentiel d’aujourd’hui, avoir une forte culture de la sécurité au travail est vraiment gagnant-gagnant.
> En savoir plus - découvrez comment les services de gestion des risques et les services de tenue de dossiers de l’OSHA de Sedgwick peuvent améliorer votre programme de sécurité au travail, ou contactez-nous à [email protected].
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